关于印发《旅游行业2016年今冬明春安全生产(火灾防控)工作方案》的通知

发布时间:2016-11-16 字体: 【关闭窗口】

 

  

 

淮旅发〔2016104

 

关于印发《旅游行业2016年今冬明春安全生产(火灾防控)工作方案》的通知

 

各县(区)旅游局,各有关旅游企业:

为切实加强今冬明春安全生产和火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大安全事故和火灾尤其是群死群伤事故发生,确保全市旅游行业安全生产形势稳定。现将《旅游行业2016年今冬明春安全生产(火灾防控)工作方案》印发给你们,请结合本单位实际,认真组织实施。

 

 

 

 

20161110

 

 

 

旅游行业2016年今冬明春安全生产(火灾防控)

工作方案

 

为切实加强旅游行业2016年今冬明春安全生产和火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤安全生产事故,确保十八届六中全会和全国、全省、全市“两会”以及重大活动、重要节日期间的安全工作,根据省旅游局和市委市政府要求,特制定全市旅游行业今冬明春安全生产(火灾防控)工作方案如下:

一、工作目标

以习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示精神、省委省政府以及市委市政府近期关于加强安全生产和消防安全工作的决策部署为指导,各县(区)旅游局认真履职,各旅行社、星级宾馆、A级景区、星级乡村旅游点等旅游企业广泛参与,紧紧围绕全面提高社会安全和火灾防控能力、全面提高安全救援实战水平、全面提高全民安全意识、全面提高安全消防基层基础建设水平,全力维护全市旅游行业安全生产和火灾形势平稳,有效预防和控制较大火灾,确保不发生重特大尤其是群死群伤安全事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的安全事故。

二、工作内容及措施

(一)狠抓安全火灾防控现实斗争

1、开展“创建消防安全饭店、景区”活动。各县(区)旅游局要开展“创建消防安全饭店、景区”活动,督促辖区星级饭店、A级旅游景区按照以下要求开展创建活动:一是星级饭店、A级旅游景区消防管理人员明确,岗位消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井等区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物,各类竖井及其敷设的桥架防火封堵严密到位。三是各单位不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电,电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效,消防控制室严格落实值班制度,值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传月活动,组织员工开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全宣传活动,利用各单位宣传栏、宣传橱窗以及视频定期宣传消防安全常识,运用“一短两微”(短信、微信、微博)等新媒体平台加强消防安全宣传提示。六是建全微型消防站,结合值班安排,明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材,对专兼职队员开展必要的集中训练,达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

2、做实做强微型消防站。全面推进社会单位微型消防站建设,其中消防安全重点单位要全部建立微型消防站。单位微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”,平时开展防火巡查、消防宣传工作,发生火灾快速响应、高效处置,最大限度发挥作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度,明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序,安排队员分班次开展防火巡查,每班次在岗人员不少于3人,保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查,确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线,配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求,制定完善灭火应急疏散预案,定期开展培训授课、实战演练和实操训练,切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群、QQ,定期发送消防安全提示,遇有火灾,辅助提示疏散。

3、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯全国、全市“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间,各县(区)旅游局要联合相关部门开展防火检查,并督促各旅游企业在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守,确保安全。

4、组织开展针对性专项整治行动。各地结合实际,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”,至少部署开展1项针对性消防安全专项治理各县(区)旅游局要针对本行业系统突出火灾隐患和消防违法行为开展消防安全专项整治,重点针对旅游景区景点、星级宾馆开展消防安全专项整治。

(二)夯实消防安全基层基础

1、加强多种形式消防队伍建设。2016年底前,消防控制室操作人员持证上岗率达到85%以上。加快发展旅游企业专职、志愿消防队。

2、落实消防安全“网格化”管理。利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,推广安装网格消防管理手机APP应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动星级饭店、旅游景区建立完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员,加强网格化工作督导检查和总结表彰

3、强化消防安全技防物防措施。按照省、市政府消防大数据建设通知要求和省政府推进会精神,坚持“警务上云、数据强消、预知预警、掌握主动”的顶层设计,依托社会力量,共享数据资源,搭好框架平台,加快消防大数据建设步伐,为监督执法和灭火救援提供信息支撑,引领工作机制变革。按照“政府投资建设、消防负责管理、单位免费接入”的公共服务模式推进消防设施联网监测系统建设工作,2016年底前,进一步完善我市监测中心建设,各旅游企业接入总量不低于80%逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋应用范围,增加安装数量,提高技防水平。本着安全可靠、因地制宜的原则,在各旅游企业推广安装电动车集中充电设施并设置电动车集中停放点,合理选择设置位置,配备必要的消防器材,减少电动车火灾事故。

4、落实单位消防安全主体责任。各县(区)旅游局要督促旅游企业强化消防安全“六加一”措施,深化消防安全“四个能力”建设,及时消除火灾隐患,提高火灾自防自救能力。要建立完善消防安全工作责任约谈制度,强化法定代表人履职。要广泛推广应用单位消防管理APP软件,将消防管理有效融入单位日常管理。要将消防安全纳入社会信用体系建设,对重大隐患久拖不改等情况启动联动惩戒,持续开展消防安全标准化管理达标建设评定工作,提升行业系统单位消防安全管理水平。

(三)加强消防宣传培训

1、坚持常态化宣传提醒。各县(区)旅游局要对照年初全年消防宣传培训纲要内容,针对季节火灾特点,制定详实的冬春防火宣传培训计划,突出各地防控区域有重点有内容地开展常态化培训工作,健全各类培训人员基础信息。深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动,要坚持落实“每日一查、每周一宣”工作举措,监督员每周半天开展宣传教育工作,两级培训讲师每周开展宣传培训不少于4场次。重点围绕圣诞、元旦、春节、元宵及“两会”安保工作,做精做强社会面教育提醒工作,充分发挥消防站和消防科普教育基地作用,积极组织单位员工和社会群众参观体验。扎实推进通过政府购买公共服务形式开展消防宣传教育培训工作。

2、抓好重要节点宣传。各县(区)旅游局要组织开展好我市“119”消防安全月系列宣传活动,围绕宣传主题,发动各旅游企业广泛参与,形成浓厚的宣传氛围和强大的社会声势。各单位要针对圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用,大力普及火灾预防及逃生自救知识。

3、深入开展消防安全大培训活动。各县(区)旅游局按照市消委会组织培训行业部门、大型企业负责人和联络员的方式,继续深入开展旅游企业管理人消防安全培训工作,对前期没有参加培训的组织集中培训,力争在20173月底前培训一遍,切实培养消防安全管理“明白人”。

三、工作步骤

今冬明春安全生产和火灾防控工作自即日起至2017年3月31日,分为3个阶段:

(一)动员部署阶段(2016年11月12日前)。各县(区)旅游局制定具体实施方案,召开专门会议对本地今冬明春安全生产(火灾防控)工作进行部署,将工作责任落实到各旅游企业,做好旅游行业火灾防控工作的组织发动和部署落实。利用新闻媒体广泛宣传发动,动员全社会参与,营造舆论声势。

(二)组织实施阶段(2017年全国“两会”闭幕前)。各县(区)旅游局按照确定的目标和任务,明确工作责任,细化工作措施,全面开展今冬明春火灾防控工作,定期组织调度研判。

(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。县(市、区)旅游局对冬春安全火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,认真总结经验做法,研究建立长效管理机制。市旅游局总结通报各县(区)旅游局工作情况。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各县(区)旅游局要充分认识开展今冬明春安全生产和火灾防控工作的重要意义,切实加强组织领导,确保各项安全防控措施落到实处。市旅游局成立领导小组,由局长任组长,其他班子成员任副组长,各处室负责同志为组员,办公室设在质量管理处,各县(区)旅游局也要成立相应组织领导机构,加强组织协调、调度指挥和督导考核。

(二)统筹推进,加强联动。各县(区)旅游局要将今冬明春安全生产和火灾防控工作纳入重要议事日程,主要负责同志要亲自过问安全消防工作,定期听取汇报,协调解决重大消防安全问题。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,加强本行业系统单位安全消防检查,落实行业安全消防标准化管理,完善部门间安全消防信息互通、会商研判、联合执法、共同治理的工作机制,形成齐抓共管合力。

(三)明确责任,严格督导。县(区)旅游局要建立工作责任制,排出时间表,明确责任人,层层分解任务,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。要采取“四不两直”的方法,深入基层督导检查,及时督改问题,堵塞工作漏洞,确保各项工作落地见效。要强化问责,对工作不落实、进展缓慢的,通报批评,并约谈相关企业负责人。对发生较大以上安全事故的,要按照“四不放过”原则,报请相关部门依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人的责任。

县(区)旅游局工作方案请于1112前报市旅游局质量管理处11月起每月23日前上报当月工作情况,2017323前报送工作总结。

联系人:胡培军,联系电话:0517-83762402,电子邮箱:171591617@qq.com

 

 

 

20161028

 

 

 

旅游行业2016年今冬明春安全生产(火灾防控)

检查表

 

单位名称

(盖章)

 

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代表人(签字)

 

24小时畅通电话

 

安全生产

联系人及电话

 

本单位安全生产情

况及存在的主要问题

 

 

 

 

 

检查中发现的安全隐患

 

 

 

 

 

 

有无突发事件应急预案

 

 

 

 

 

检查组成员: